合肥概况
合肥市，安徽省省会，位于中国东南部，长江淮河之间，自古有“江淮首郡”之称。合肥市是安徽省政治、经济和文化中心，东连长三角，西接中部地域，是国家“中部崛起”战略的核心城市之一。
2007年底，合肥市成为商务部正式授牌的“服务外包基地城市”。合肥市作为中国科技创新型试点城市，拥有国内一流大学中国科技大学及中国科学院合肥分院，在技术研究和开发方面具有一定的优势，同时合肥市已经具备了发展服务外包产业所需的通信、网络、交通和人才等环境条件。下面将对合肥市的服务外包产业发展状况作深入的分析。
一、合肥市的基本情况
1.合肥市经济发展现况
合肥市经济发展的优势主要在制造加工业，目前已经形成汽车、家电、工程机械和日化化工等支柱产业，同时电子信息工业、软件业、信息系统集成和信息服务业也发展迅速，其总产值从2000年的21亿元发展到2006年的74亿元。据统计， 2007年，合肥市地区生产总值(GDP)为1334.2亿元人民币，增长率达到18.1%，为进入21世纪以来最快增长速度，2001年至2007年GDP年平均增长率为15.2%。合肥市2007年人均生产总值达到28125元人民币，2001年至2007年的年平均增长率达到14.09%。
合肥市统计局数据显示，2007年，合肥市三次产业比例为6 ：48.8 ：45.2，产业结构呈“二、三、一”型，制造业始终是其经济发展的重点，不过第三产业的发展十分迅速，2001年到2007年平均增长速度为16.86%，高于GDP的平均增长率15.2%。
2.合肥市对外贸易情况
2001年至2007年，合肥市共实现对外贸易进出口总额 261.82亿美元，其中出口总额174.23亿美元，占进出口总额的66.55%，说明合肥市的外贸依存度较高。合肥市对外贸易出口2001年至2007年平均增长率为18.53%，在经历了2005年27.6%的快速增长后，2006年增长有所下降，2007年增长率为26.30%,增长速度开始回升。
3.通讯与交通环境建设情况
合肥市交通便利，公路、铁路四通八达。淮南线贯穿全境、合九、京九、宁西铁路在此交汇；合肥骆岗机场目前开通国内航线28条，可以直航香港，2007年起降航班2.45万架次，运送旅客222.75万人次，完成货邮吞吐量3.06万吨。
合肥市的通信基础设施建设从2001年到2007年实现了倍数增长，固定电话用户数2006年达到177.61万户最高值之后开始减少，逐渐被小灵通和移动电话分流。而移动电话用户数则从2001年开始一路猛增，2007年已经是2001年的4倍多，2007年的增长率为25%，增长态势依然强劲。
进入21世纪以来，合肥市加快了计算机通信网络的建设步伐，目前共设本地网中继和接入网光纤近9.34万芯公里，建成了35个用户光环，基本完成对合肥市区的全网覆盖。据合肥市统计局数据，合肥市计算机互联网用户数在2003年达到了66.43万户，比上年增长了1.77倍，2007年基础电信运营企业计算机互联网用户数为27.52万户。通信和网络基础设施的不断完善，为合肥市发展服务产业提供了有利的条件。
4.人才储备情况
合肥市统计局数据显示，截至到2007年底，合肥市拥有中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等41所高等院校，有在校生29.58万人，比上年增加2.29万人。中国科技大学软件学院是国家35所示范性软件学院之一，2007年中国科技大学、中科院合肥分校及高等院校在校博士和硕士研究生总共2.56万人，同时合肥市还有中等专业学校21所，在校生7.85万人。
另外，合肥市建立了由服务外包企业、高等院校、职教机构和社会力量办学共同参与的多元化、多层次的服务外包人才教育培训体系。目前已经成立了“ＩＢＭ软件人才实训（合肥）基地”、“卡内基梅隆--惠普软件学院合肥分院”等，2007年培养服务外包人才规模达1万人。高、中、低各层次人才供给为合肥市服务外包企业发展提供了丰富的人力资源。
二、合肥服务外包的发展情况
近年来，合肥市服务外包产业所涉及到的电子信息产业和信息服务业发展迅速，为合肥市服务外包产业的发展奠定了一定的基础。从服务外包提供商来看，合肥市有科大讯飞、科大恒星、亚微信息、英图微电子等一批通过了CMM/CMMI3级认证的公司；从服务外包发包商来看，合肥市引入了一批世界500强公司，如：IBM、通用电气、埃克森美孚、三菱重工等将其部分外包业务转移到合肥。
合肥市作为一座“科学城”，凭借其科研优势吸引一大批国际、国内知名企业在其境内设立了公司。合肥是中国重大科学工程布局密集的城市之一，拥有“合肥微尺度物质科学国家实验室”、 “国家（合肥）同步辐射实验室”、“国家（合肥）高性能计算中心”等国家重点科研设施及33个省部级重点实验室，合肥市还有以中科院合肥物质科学研究院为代表的各类科研机构200多个，博士授权点138个，24个学科被认定为国家级重点学科，拥有各类技术研究和开发机构358家，各类科技人员达30万人，为服务外包产业提供了强有力的智力支撑。
合肥统计局数据显示，合肥市的高新技术产业技工贸收入从2004年的262.9亿元增长到2007年的820亿元人民币，3年时间增长了2.12倍。高新技术企业总数在2007年快速增加，比2006年增加了99家，达到了450家，其中国家重点高新技术企业15家，高新技术企业中属于服务外包企业的有70家。
目前，合肥市各类服务外包企业主要从事数据加工处理、软件分包、软件设计、编写、测试、财务管理、人力资源管理、金融证券、物流等业务。2007年，全市服务外包业务总额20亿人民币，完成服务外包出口总额9400万美元，从业人员达到7300人。
合肥市的服务外包企业主要集中在高新区，业务收入来源主要是以软件外包为主的IT服务外包，据高新区统计中心数据，2007年，高新区软件产业实现销售收入26.88亿元人民币，增长22%，2006年增长速度为13.4%，说明合肥市的软件产业还处于起步发展阶段。
近几年来，合肥市软件企业在对欧美市场出口和对日本软件外包发展速度较快，但软件产品出口的规模还比较小。据统计，2007年，合肥市高新区软件出口收入为3271万美元，比2005年的1178.4万美元增长了1.78倍。
三、合肥市政府对服务外包的鼓励政策
为了支持服务外包产业发展，合肥市政府先后出台了一系列专项政策，《合肥市鼓励软件产业发展的实施意见》、《合肥市科技创新专项基金管理办法（试行）》，并于2007年8月，出台《合肥市关于促进服务外包产业发展的若干意见》和《合肥市促进服务外包产业发展的实施办法》，另外合肥市高新区管委会还出台了《合肥软件园若干优惠政策的规定》、《合肥软件园管理暂行办法》、《合肥软件园土地使用权出让、房屋出售、租赁优惠办法》等一系列政策文件，为园区企业的持续稳定发展提供了政策保障。
在资金支持方面，合肥市财政每年在预算中安排5000万元专项资金支持服务外包产业发展，重点对服务外包重点企业项目、服务外包人才培训、服务外包公共服务平台、服务外包企业补助、服务外包企业的国际资质认证及与商务部、信息产业部、科技部专项资金配套等进行支持；对符合条件的服务外包企业的出口给予资金支持等。在税收方面，对经科技主管部门按照国家有关规定认定为高新技术企业的服务外包企业，减按15%的税率征收企业所得税。
四、合肥市服务外包的发展目标
目前合肥市已将服务外包列入合肥“十一五”重点发展产业规划，确定了“十一五”服务外包产业发展目标，到2010年：
第一，合肥市服务外包业务总额达到100亿元人民币；
第二，合肥市服务外包出口达到５亿美元；
第三，拥有超过5万名以上的从业人员。
第四，吸引100家海内外公司在合肥建立服务外包企业，其中５０家取得CMM／CMMI3级以上认证。