政策扶持

2014-02-20

    深圳概况

    深圳地处广东省南部,东临大鹏湾、西连珠江口、南与香港“新界”接壤,是一座依山面水、景色秀丽的海滨城市。深圳于1979年建市,1980年设立经济特区。全市总面积2020平方公里,海岸线长230公里。其中经济特区面积为327.5平方公里。1998年末,全市总人口395万人,2007年深圳市常住人口861.55万人,九年间增长了118.11%。

    深圳市作为商务部第一批授牌的服务外包示范城市之一,软件外包是其服务外包产业的支柱。2007年“服务外包”被深圳政府列为重点扶植的八大高端服务业之一。下面我们将从深圳市的综合经济发展情况、对外贸易、交通通讯基础环境及人才储备等角度对深圳服务外包示范城市进行深入的分析。

    一、深圳市的基本情况

    1.深圳市经济发展现况

    29年来,深圳市走过了五个五年规划时期,在“八五”规划时期,深圳市经济发展由“打基础”阶段全面走入了“经济增长和经济质量同步提升”的发展阶段。“九五”规划时期,深圳市提出积极扶持高新技术产业,推动产业结构的改造和升级,形成新的经济发展格局,从而使经济整体素质进一步提高。“十五”时期,深圳市着力转变经济增长方式,努力调整产业结构,经济发展的质量和效益都得到了不同程度的提高。

    2007年,深圳全市生产总值6765.41亿元,人均生产总值79221元,分别比2006年增长了16.37%和14%。人均生产总值增长近万元,人均生产总值已超过1万美元。

    2002-2007年,深圳市第三产业占本地生产总值的比重经历2003年和2004年的小幅下挫后,于2005年至2006年一直保持47.4%的比例,2007年达到49%,呈现逐步上升的趋势。第三产业在深圳产业结构中的优势一览无余。2006年末全市从业人员达647.52万人,其中第一产业从业人员1.70万人,第二产业371.87万人,第三产业273.92万人。

    2.深圳市对外贸易发展情况

    据深圳市统计局数据显示,2007年深圳市外贸进出口总额2875.33亿美元,比上年增长21.1%。其中,出口总额1684.93亿美元,比2006年增长了23.8%。

    2006年高新技术产品出口613.5亿美元,比上年增长了30.3%,占深圳市当年出口总额的45.1%。

    从深圳市对外贸易出口的国家和地区来看,自2002年至2006年深圳市对香港地区和美国的出口一直占到深圳市对外出口的60%左右。自2002年至今,深圳市对香港地区的出口一直占总出口额40%以上的份额,但对美国的出口份额则稳中有降,已从2002年的24.7%下降至2007年11月份的18%,对其他国家和地区的出口则呈现小幅上升的趋势。2007年1-11月份的出口份额中欧洲占据了12%,日本占据了3%,而美国则下降至18%,香港地区的份额虽然仍占据了42%的绝对优势,但是这是继2006年以来深圳市连续两年对香港地区的出口份额出现小幅下降。从2007年深圳市对外出口的国家和地区的分布可见,深圳市的对外出口目的地呈现多元化发展的态势。

    3.深圳市通讯与交通基础设施建设情况

    深圳市拥有海、陆、空现代化的立体交通网络。海:拥有陆路客运口岸--罗湖口岸,集装箱海港--盐田港;陆:陆路货运口岸--皇岗口岸;空:中国重要航空枢纽--深圳国际机场。深圳市是中国地区性的客货运输中心。

    2006年,深圳市货运量达11320万吨,客运量13957万人。京广、京九两大铁路大动脉在深圳交汇。深圳国际机场已开通18条国际航线、90条国内航线,机场旅客吞吐量达1836万人次。深圳现有港口泊位152个,其中61个万吨级以上的泊位,港口年货物吞吐量17598万吨,港口集装箱吞吐量1847万标箱。

    作为服务外包重要的基础环境之一的通讯与网络也在深圳得到了稳定的发展,2006年,全市固定电话用户达到377.39万户,移动电话用户1494万户。国际互联网用户232.85万户。互联网用户数占全市总人口的27.5%。

    3.人才储备情况分析

    深圳市有10所全日制高校,非全日制高校1所;另有52所市外院校在深圳设点开办非全日制高等教育,13所网络学院在深圳开通了远程网络教育。由于深圳市作为改革开放的窗口,每年都吸引着来自全国各地的高校毕业生。

    2006年,深圳市从事开发、生产高新技术产品企业的长期职工总数为972893人,从事高新技术产品研究、开发的科技人员148576人,从事高新技术产品研究、开发的科技人员137045人。从事高新技术产品研究、开发的科技人员比上年增长47.7%,占职工总数的比重为15.3%。

    二、深圳服务外包的发展情况

    深圳与香港、澳门和东南亚毗邻,得天独厚的区域优势吸引了一大批从事金融服务、软件开发的香港企业。经过长时间的发展积累,深港软件界已经形成了广泛而紧密的联系与合作,共同面向国际市场,开创了香港接单、深圳开发的模式,给予了“前店后厂”概念新的内涵。目前,一大批香港软件企业已加速向深圳转移业务,以期完成企业结构的优化与转型。香港软件行业协会统计资料显示,香港共有700多家软件公司,其中有200多家在深圳设立了分支机构。深圳特殊的政治与经济背景,也使一批国际巨头开始垂青深圳的服务外包业务。

    以软件外包为支柱的深圳服务外包产业在深圳得到了迅速发展。深圳市服务外包产业的发展是以研发、运营和维护为主的ITO与物流、供应链管理、金融服务、数据处理为主的BPO为发展特色,并且逐步向高端过渡。

    深圳市软件产业结构呈现多样化,其中行业应用与综合管理类占65%,专业应用与网络占22%。深圳市软件产品种类以行业应用、综合管理、专业应用、通讯设备等产品为主线。

    深圳市软件产值从2002年的200亿元人民币,经历了四年的发展,2006年深圳市软件产值达到753亿元人民币,年平均增长率达到41.6%,但是自2005年以来,软件产值的增长速度稳中有降。

    深圳市软件出口额2006年为29亿美元,比2002年增长了25亿美元,保持不断上升的趋势,2006年高新技术出口额613.5亿美元,软件出口额占高新技术出口总额的5%。

    根据深圳市科技和信息局的数据显示,2006年深圳有1973家高新技术企业,其中软件企业有1478家,软件从业人员已经超过10万人,成为软件业人才的聚集地。2006年深圳市121家集成电路设计企业的销售收入达40多亿元,集成电路设计产业已成为软件产业发展的新亮点。因此深圳市已经初步形成了以软件产业和IC设计加工为主的企业群落。

    三、政策扶持

    深圳市政府曾先后制定出台了《深圳市人民政府印发关于加快深圳市服务外包发展的若干规定的通知》、中共深圳市委、深圳市人民政府2004年1号文件《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》、《深圳市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》、《深圳市关于加快高新技术产业人才队伍建设和人才引进工作的若干规定》、《关于贯彻〈关于进一步扶持高新技术产业发展 若干规定〉的实施办法》等。

    四、深圳市服务外包发展目标

    软件外包作为深圳市服务外包产业的支柱,在《深圳市“十一五”软件产业发展规划》中明确指出,深圳市将努力打造成为中国重要的软件产业基地和国际化软件出口基地。

    到2010年深圳将实现:

    第一:软件年产值达1800亿元,年均增长27%以上;

    第二:软件年出口额达60亿美元,年均增长30%以上;

    第三:软件从业人员达30万人;

    第四:外包产值达500亿元。

    深圳市加快打造金融产业后台服务基地,在今后5年内,深圳市将进一步发挥其区位优势,努力吸引香港金融机构在深设立地区总部、后方支援中心、产品研发中心、客户服务中心和数据备份中心。